按照第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議日程安排，本周四將聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　按照近年來(lái)的慣例，通常是由國(guó)家發(fā)改委受?chē)?guó)務(wù)院委托，該報(bào)告一般會(huì)介紹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)、盤(pán)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)、提出在中央關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作部署下的重點(diǎn)任務(wù)。

　　相對(duì)于每年3月份全國(guó)兩會(huì)期間定調(diào)全年各項(xiàng)工作的政府工作報(bào)告，國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告主要對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作予以定調(diào)，外界也可通過(guò)此報(bào)告了解政府下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署精神。

　　今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了11.1%的較高增速，但在二季度出現(xiàn)了一定程度的回落。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)曾在發(fā)布二季度數(shù)據(jù)時(shí)明確表示：“經(jīng)濟(jì)增速回落與基數(shù)有關(guān)，也是我們宏觀調(diào)控所期望達(dá)到的一個(gè)回落。”

　　但下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在不確定性。

　　一是下半年經(jīng)濟(jì)是否會(huì)繼續(xù)回落，回落的幅度會(huì)有多大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年的走向是前低后高。這樣的基數(shù)變化決定了剩下兩個(gè)季度還將繼續(xù)放緩態(tài)勢(shì)的可能性極大。

　　二是通脹預(yù)期的變化。今年中國(guó)CPI的基期效應(yīng)將是前高后低，但近期天氣因素所導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化對(duì)通脹及通脹預(yù)期變化將產(chǎn)生影響。7月CPI同比上漲3.3%，創(chuàng)21個(gè)月新高。盛來(lái)運(yùn)在發(fā)布7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的價(jià)格上漲有一定的不確定性。

　　三是下半年外需及外貿(mào)變化。盡管近兩個(gè)月的外貿(mào)出口數(shù)據(jù)高于市場(chǎng)預(yù)期，但出口新增訂單數(shù)據(jù)則持續(xù)低迷。近日發(fā)布的經(jīng)合組織（OECD）先行指數(shù)顯示全球經(jīng)濟(jì)在未來(lái)有放緩趨勢(shì)，國(guó)外的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力很弱，外需恢復(fù)曲折復(fù)雜。

　　四是上半年三大調(diào)控政策——房地產(chǎn)調(diào)控、地方融資平臺(tái)清理和節(jié)能減排等政策效果的影響。